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公务员考试申论试卷样卷

申论解析 来源:编辑:洋洋发布时间2013年01月30日 浏览:1383
满分:100分 时限:150分钟

一、注意事项
1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析、驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。答案书写在指定位置。
二、资料
1.从精英到普通劳动者,“80后”大学生陷就业恐慌?
尽管还怀揣着天之骄子的梦想,但“80后”的就业状况和六七十年代出生的大学生已经完全不同了。专家们认为,从“精英”到“普通劳动者”的定位改变,是“80后”不得不面对的现实。
“我对未来,尤其是毕业后能否找到合适的工作感到迷惑和恐慌。”谈到就业,正在清华大学读研究生一年级的马小伟眼里充满了无奈。
回想起大四毕业的那段日子,马小伟丝毫没有出身名校的优越,他说“感觉特别后怕”。
“那时侯经常半夜3点睡不着,整个大四学生的宿舍楼半夜还在放音乐,没有人出来干涉,大家可能都在宣泄吧。”马小伟说,那个时候的他为前途忧心忡忡,一是害怕考不上清华大学的研究生,另一方面是害怕考研而耽搁了找工作。
“现在虽然上了清华大学的研究生,但面临更大的压力和焦虑。”马小伟说,由于背了块“清华”的牌子,在父母和朋友眼里,都认定他铁定能找一份满意的工作,但说实话,他自己心里并没有底。
今年毕业的牛传坤,曾担任沈阳农业大学经贸学院学生会主席,回想毕业前的求职之路,他依然“心有余悸”。
“我们学校的招聘会比较少,也少有含金量高的企业。我经常跑招聘会:几百个展位,成千上万的人……一场场下来,挤得头昏脑涨,但不敢早回来,怕人问啊。基本上很少有收获。最难受的时候只好一个人躺在床上落泪。”
在过去的两周里,记者采访了清华大学、中国人民大学、中央民族大学、南开大学、兰州大学、西安交通大学、沈阳农业大学、长沙大学、华中科技大学等10多所院校的大学毕业生。记者了解发现,无论是重点高校,还是普通地方院校的大学生无论是普通学生还是优秀分子;无论是否已找到工作,毕业的时候大学生都面临着很大的心理压力。这种压力甚至有蔓延到大一甚至是高中阶段的趋势。
2.就业压力引起心理恐慌
8月3日~7日,本刊(指中国青年报“创业周刊”)与新浪网教育频道联合推出了针对就业引发心理压力的调查,共有1431人参与调查,结果发现,92.94%的学生存在就业压力;而77.5%的学生回答在找工作期间存在比较大的心理压力。
2001年,115万;2002年,145万;2003年,212万;2004年,280万;2005年,340万,这组不断上升的高校毕业生数字,就像一张大网笼罩在大学毕业生的心头。高校毕业生潮水般涌入就业市场,数量越来越庞大,几乎每一位大学生都切身感受到了就业恐慌。
某媒体不久前的一则报道说,最近在北京海淀区清河附近出现了一天“半仙街”,即将毕业的不少学子纷纷到这里请“半仙”为自己“指点迷津”,“半仙”们的生意一度兴隆。在学校里面流行的“扑克算命决定职业”“星座决定你前程”的游戏更是让许多毕业生尤其是女生津津乐道。“没有面试,没有机会,空虚郁闷的时候算算,感觉有的还很准。”2004年毕业于湖南理工大学的陈喻说,算命成了她排解压力的一个重要方式。
而同时,五花八门、前所未有的就业手段出现在了“80后”大学生中。求职招聘中的奇怪现象也纷纷被揭露:某女大学生在多次求职不成的情况下,以媚人的低胸照吸引企业的注意力,某地人才市场上出现企业要求女毕业生应聘必须搭配一名优秀男生的“拉郎配”,大学冷门院系热衷于“讨好”企业需要而“改名” ……
现实的压力也使毕业生透不过气来。来自农村的金同学谈到自己的就业期望,还是比较务实,但他不得不面对来自家庭的压力,“我家那边就出了我这么个研究生,实在是被亲戚朋友赋予了很多过高的期望,总以为我会发大财,有时被说得很不好意思,他们不知道现在大学生的艰辛,但我有能说什么呢!”
今年从中国人民大学毕业的杨先生,刚开始找工作的时候,期望值是月薪至少四五千元并解决户口,但是面试了很多家单位都不行,“现在虽然有了工作了,但不是很好,户口也没有解决,和刚开始的想法差距很大。”
在本刊与新浪网联合推出的调查中,56.95%的受访者认为就业压力的主要原因是“扩招带来了庞大的就业大军”,55.97%的受访者认为是“现实与理想有巨大的差距”造成的。
3.教育机构应给予毕业生心理帮助
针对“80后”大学生种种“就业恐慌”的表现,南京大学社会学系朱力教授认为,“就业恐慌”主要来自找工作时的茫然无措,平常没什么职业规划,一有就业的机会,也不看是什么要求就一哄而上,同时找工作四处撒网,没有一个明确的目标。
沈阳市人才中心对应届大学毕业生职业目标的一份最新调查显示,6成多的大学生对未来的职业生涯比较模糊,不知道自己适合从事什么样的工作。
这份调查显示,有明确职业目标的大学生只有13%,有目标但不明确的占到25%,而没有明确目标的达到了62%。
中国人才交流协会副秘书长、沈阳市人才中心主任孟庆伟说,很多大学生没有“职业生涯”概念,更不知道自己的优势和劣势,对自己适合做什么、不适合做什么,应聘哪些职位能成功,自己潜能有多大一概不知,到了大学毕业才“临时抱佛脚”,以至于出现了部分学生有就业恐慌的表现。
孟庆伟说,就业不是到了大四才开始准备,而应在读大学的第一天就要有思想基础。一年级了解自我,二年级锁定感兴趣的职业,三年级有目的地提升职业修养,四年级初步完成学生到职业者的角色转换。
孟庆伟说,职业生涯准备不足在一定程度上影响和制约了市场配置成功率。据国内各大城市举办大型人才交流会统计,多数学生参加人才交流会都有一种“赶集”的感觉,没目标、没准备,全凭运气碰,结果造成了有意向的没信心,有信心的准备不足。因此大学生交流会对接成功率一般在30%。
北京科技大学管理学院的张剑副教授认为,上世纪80年代后出生的大都是独生子女,不论家庭条件如何,大都缺乏应有的责任感;在活动中,大都以自我为中心,不能承担社会责任。因此,这部分学生就业时存在很大的心理压力。教育机构应该给大学生、毕业生提供必要的心理咨询或帮助,同时,张剑认为,随着就业压力的加大,“就业恐慌”这个问题是不可回避的,“应该有更多的人来关注这一现象”。{#}
4.“80后”的出路在哪儿
中国青少年研究会常务副会长郗杰英研究员指出:“当我们谈论‘80后’就业难的问题时,一个不可忽视的现象是,当大学生为找工作而到处奔波的时候,大量的中小企业或一些基层单位,也在为难以找到大学生而发愁。”
因为工作关系,郗杰英经常到基层调研,他告诉记者,经常有基层的负责人向他表示,“大学生来多少,我们要多少”,但一些县城每年考上大学的有几十到几百人,又有多少大学生愿意回去工作呢?
“需要人才的地方没人去,而大城市、大公司、大单位,又非常难进。”郗杰英认为,大学生就业难是“结构性问题”,而不是因为大学生总量多了。目前中国的大学生整体上还属于“短缺的”,因此,郗杰英认为,要引导大学生“到基层、到西部、到最需要的地方去”。
对郗杰英的这一观点,朱力很认同。他认为,就业难表面和大学生“扩招”有关,但根本问题是大学生的就业观念问题。朱力认为,大学生有就业难或“就业恐慌”的现象,不要一味埋怨社会,大学生也要反思“自己的职业观念和价值观”,怎么在社会需求和个人发展之间衔接起来,这非常重要。
5.上班族五年之痒 “80后”更易出现心理危机
参加工作快一年的小林,最近总在重复同一个梦境:自己悬在半空,奋力攀爬一座陡峭的山崖,山崖上面垂下来无数的绳索,而每一根绳索,都在伸手触及的那一刻化做细纱飘落。
对于不少上班族来说,这个梦形象地体现了他们的境况:周围的一切,都有如沙制的绳索,无可依靠,只有自己的奋斗是真实的。他们对自己没有信心,觉得很多困难无法克服;他们焦虑,因为担忧而做噩梦、失眠。中国人力资源网近期一项有5266名在职人士参与的调查显示,25%的上班族存在一定程度的心理健康问题。
据负责这一调查的中国人力资源人才频道主编罗丹萍介绍,该调查共有12个关于近期心理状况描述的问题,研究者根据被调查者的自我描述,判断其心理健康水平。
调查发现,参加工作5年以内的人,心理健康问题尤其严重。而第5年则是一个分水岭,这一年有心理健康问题人的比例达到最高,为30.4%。从第6年往后,有心理健康问题人的比例逐年下降。
对此,上海波引特企业管理咨询公司资深人力资源顾问邱俊介指出,对大多数人来说,有四个时段最可能产生职业危机:择业和就业初期时的定位危机、工作5年左右的晋升危机、40岁时的方向危机、50岁以后的饭碗危机。这其中,两个危机出现在参加工作5年时间内。正因为如此,很多有经验的人力资源管理者才会有职场新人“五年之痒”的说法。
从职业发展角度,邱俊介分析,在应届毕业生涉入职场后,第1年是角色转换期,还未适应新的环境,又面临外部各种现实的压力,精神会比较紧张。到了第2年,职场人士已经具备了基本的工作技巧,可以独立完成一些执行面的工作内容。他所面临的问题是:如何自我定位,如何进一步提升自己的能力?未解的问题,以及现有工作的双重压力,使得这一阶段的人容易出现心理问题。在定位危机之后,工作了3~4年的人,在能力不断提升的同时,也将获得个人职位的晋升。另一些因为能力提升速度不够,或其他因素影响而导致5年之内还未获得晋升的人,会不可避免地出现心理紧迫感,这就是人力资源管理者所说的晋升危机。
调查还发现,“80后”的上班族比其他年代出生的人更容易出现心理问题,他们中有31.7%的人存在不同程度的问题。显然,这是个和工作“五年之痒”高度相关的问题。因为,“80后”和职场新人,几乎是同一群人。那么,究竟是因为他们新入职场,还是因为他们是“80后”,导致他们的心理健康问题比其他人更为严重?
邱俊介则认为,这不仅和他们新入职场有关,也和他们所处的年代有关。他指出,70年代或者60年代出生的人,赶上了中国的“年轻化”浪潮,顺利进入领导层。而80年代后出生的人工作经验基本还在3年以下,没有进入晋升阶段。但是放眼未来,他们会发现一个尴尬的情形:基层、中层管理者的职位,已经被70年代人所占据。更为尴尬的是,这些70年代生的人管理生涯才刚刚开始,也就是说,这些人很可能在管理职位继续留任15甚至是25年,即便这些人才在社会中横向流动,情况也不会有太大改观。
正是基于此,邱认为上班族的“五年之痒”并非无解方程。在疏解定位危机和晋升危机造成的压力上,他认为,我们一方面可以促进各级机构的扁平化,让每个人在组织中能够承担的工作任务更加多样;另一方面在社会价值的导向上,也应从传统的“管人”、“做官”是有能力的表现,转向以“专业”为导向的认知,不论是担任主管,还是在技术领域有自己的专长,都是有能力的表现。
6.忙着求职找工作 大学第四年几乎没有上几节课
到月底就要离校了,但省城某高校大四学生王东仍然没有做好心理准备。6月6日,在与记者交流时,他深有感触地说:“大四这一年我几乎没有上几节课,好像没有上过大四一样。”{#}

王东刚上大四时就准备考研。他的班里一共50人,报名考研的有37人。上学期,他们系就只开两门必修课。由于大家多数在忙着复习准备考研,还有一部分同学已经联系了工作单位开始实习,所以每次上课的出勤率基本在50%左右。即使去上课的同学大多数也无心认真听课。至于选修课,大家就更不愿意去上了。他们系两个班近百人,每次上选修课也就去十几人。以至于有一门选修课因无人听课而被迫取消。对大四学生缺课现象,老师还算宽容,知道大家都在准备考研、忙于找工作,也不怎么管。最后期末考试时,王东只好靠临时突击和老师照顾才得以通过。
大四下学期,王东上课就更少了。开学十几天后,也就是在3月初,王东找到了一个单位,开始进入工作的试用期。这个学期学校只安排了一门必修课,但由于大家都在忙着找工作和实习,出勤率就更低得可怜了。由于王东很想毕业后得到这份工作,所以在试用期间他十分努力,每天都按时去单位上班。所以,这门必修课到现在即使马上要考试了,他也只去上过两次课。还有两门选修课,他一次也没去上过课。
聊完大四一年的生活,王东深有感触地说,往前推几年,我们系大四这一年的必修课有十几门。现在,学校为了解决大四学生考研、求职与上课之间的矛盾,便把实习和专业课程都提前了。大四这一年只安排了3门必修课。“尽管课程不多,可一年我也没有上几节课。心里总感到好像没有上大四,本科四年的生活不完整。”王东最后建议说,高校应该加强对学生的就业指导,包括求职技巧、求职方法的培训,以便让大四学生在求职方面节省一些时间,好拿出时间来上课。
7.“80后”与六七十年代人的择业观差异
“80后”多是独生子女,基本是在上学、升学“指挥棒”下长大的。流行的“80后”十分尴尬,从侧面反映了这代人正处于一个尴尬的境地。比如:辛辛苦苦小学六年,勤勤恳恳初中三年,废寝忘食高中三年,眼看要走进考场却赶上国家扩招;稀里糊涂大学混了四年,使尽浑身解数拿到英语四级证书、计算机二级证书、毕业证书、学位证书在手却怎么也找不到如意的工作,有的连工作都找不到;我们什么都得学,什么都刚摸到皮毛却连皮毛都不知道,一旦参加工作发现原来在学校里什么都没有学到,得花大把大把的钱去上这个班去考那个证……
60年代产生的大学生属于国家按需分配的一代,基本上“供不应求”。毕业于吉林大学的孙先生谈起自己当年的就业时说:“我们那时侯大家都想去‘天南海北’,就是天津、南京、上海、北京,当时有一种说法是‘我是一块砖,天南海北任党搬,就是不去新西兰’。而所谓‘新西兰’就是新疆、西藏和兰州。我们大学生当时就是天之骄子,没有自己找工作一说。”
70年代出生的大学生,尽管已经自主择业了,但由于每年毕业的大学生总量较少,就业形势比较好。生于70年代的杨先生目前在国家博物馆工作,他说起当年的就业表情极为平淡:“可以等国家分配,也可以自己找,都不是什么难事。”
和六七十年代出生的大学生相比,专家认为,从“精英 ”到“普通劳动者”的定位,是“80后”一个不得不面对的事实。
中国青少年研究会常务副会长郗杰英研究员分析,“80后”一般都是独生子女,家庭都给予了很高的期望;而现在的教育和以前的定位也不一样了,主要是“普及教育”,“这就要求大学生和家长们要有普通的心态,不要把自己拔高了。现实中,大学毕业生就是普通劳动者”。
三、申论要求
1.请用不超过150字的篇幅,概括出给定资料所反映的主要问题。(20分)
2.用不超过350字的篇幅,提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条
理地说明,要体现针对性和可行性。(30分)
3.就给定资料所反映的主要问题,用1200字左右的篇幅,自拟标题论述。
要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力。(50分)



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